A管理模式运作篇—垂直指挥系统（五）

A管理模式运作篇—垂直指挥系统

——主讲人：马爱民

各位领导、同志们：

大家下午好！

从2002年我们第一次学习A管理模式至今已经有6年了，尽管在6年的工作实践中积累了一些管理的经验，在管理理论认识上也有了新的飞跃，但是，当我今天站在这里讲管理的时候，对于一名有着25年教龄的已经不年轻的教师而言，我有一种作为老师从未有的感觉---那就是不自信。因为我深知在座的各位无论在管理理论上还是管理经验上，大家都是我的老师。

按照学校党委的安排，通过先期学习，我对A管理模式又有了进一步的认识。本着学习交流的想法，我今天将和大家一起学习A管理模式运作篇—垂直指挥系统。

下面，我就将我对垂直指挥系统学习的体会向在座的领导和同志们做一汇报，如有不当之处，请批评指正。

A管理模式的运作篇 垂直指挥系统

垂直指挥系统在管理中非常重要，因为它关系到上级的决策、意志是否能准确、顺利、传达到基层并能得到贯彻执行。根据《中华人民共和国民法通则》，依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表。对于企业来说，董事长为公司的法定代表人。对于学校来讲，校长为法定代表人。他们都是垂直指挥系统的终端。

美国当代最著名的管理学家之一，曾担任休斯飞机公司、普里克斯公司、荷兰皇家航空公司、西方石油公司和通用电话公司的管理顾问哈罗德--孔茨指出：“为了使人们达到预期的目的而有效地工作，必须按任务或者职位制订好一套适宜的职位结构”。也就是我们将要学习的垂直指挥系统。虽然我们学习的是企业管理模式中的垂直指挥系统，但对于我们各级领导者同样具有一定的指导作用。

一、垂直指挥系统的依据和原则

1.垂直指挥系统的依据

垂直指挥系统是解决一个企业或一个单位从上至下的权利分配主线，依据就是我们平常说的岗位图。

在企业，董事长 总经理： 财务总监 人事培训经理 办公室主任 保卫部经理 经营部经理技术部经理各车间主任

在岗位图中，明确规定了直接上级和直接下属，董事长对总经理有直接指挥权，总经理对各部门经理有直接指挥权。保卫部经理对警卫队长有直接指挥权。形成从上至下的严密的管理指挥系统。

2.垂直指挥的原则

（1）服从的原则

没有服从就没有管理，下级只有按照上级的指示去做。在一般情况下，下级无权裁定上级的对错，只有上级的上级能够判断指挥是否正确。如果当下级明显感觉到上级的命令是错的，需要在私下进行沟通，要照顾到上级的尊严，即使你的建议起了作用，也要为上级保守秘密。如果你的建议没被采纳，就要按照上级的命令去做。

（2）一个上级的原则

每一个岗位只有一个负责人（该岗位正职），权利、责任都由一人承担。即有多大的权，就要负多大的责，有什么样的权利就要负什么样的责任。这个原则是垂直指挥系统中的一个非常重要的依据。一个上级的原则不仅在管理上是这样，就是在各项活动的组织上也是这样。一旦活动开始，必须由一个人指挥。但分权分责是以分工为基础的，如果把同一任务同时授给两个以上部门和下属，又没有明确分工，就会造成谁都可以管，谁都可以不管的情形，不利于任务的完成。当确实需要两个以上部门或下属共同完成某项任务时，必须使后果和责任落在一个部门或一个人身上。如果遇到一个活动方案特别复杂，还是要坚持一个上级的原则，要征求大家的意见，要开好筹备会、开好准备会。最后由一个总指挥来完成。在活动过程中，也必须坚持一个上级的原则。

（3）逐级的原则

上对下，可以越级检查，但不能越级指挥。正常情况下不可越级指挥，当出现四种特殊情况：a.拒绝服从命令你下达的命令不能被执行，在沟通无效的情况下，你可越级指挥；b.无力完成任务你的下级确实无法完成任务时，你可以越级指挥，但要明确是示范性指挥；c.突发事件的发生如重大突发事件的发生，如此次地震灾害的发生，党和国家领导人胡锦涛、温家宝亲临灾区一线进行指挥。d.整体活动的开展 如大型活动的开展，可越级指挥。

下对上，可以越级申诉，但不能越级报告。正常情况下，工作是逐级报告的，报告包括两个含义，一是汇报工作的情况和结果。另一个含义就是请求指示。

以下三种情况为可以申诉的：A.有违法乱纪行为 可越级申诉；B.造成重大损失 由于缺乏专业知识，其决定导致了重大的损失。C.有迫害行为可以申诉。申诉是一种权利，但不可滥用，必须对本人的申诉负责。

如何解决下级的积怨：一项政策、方案或制度的出台，不可能尽善尽美，都需要有一个逐渐完善的过程，为了及时了解情况，化解职工的不满情绪，应安排固定的部门专门接受和处理职工的建议和意见，在充分了解情况的基础上不断完善，真正使新政策、新方案、新制度发挥应有的作用。

二、垂直指挥系统的类型

（1）单项指挥 直接安排下属完成任务。

（2）多项指挥 与两个或两个以上直接下级有关。如学校组织申报省级示范校，需要多个部门共同协调完成。多数以召开会议的形式进行工作部署。

（3）整体指挥 命令内容与下属都有关联。不能逐级传达的命令。要在同一个时间让所有的人都知道。如保密性比较强的、比较敏感的问题、还有需要大家一起行动的问题。如长工资、及奖金分配方案等。

三、垂直指挥的重要法则

1.不间断

管理要做到指挥不间断。时间上的不间断。可有以下方法：在企业委派值班经理、利用现代化通讯工具、授权，在现代企业中任何一个单位的负责人在离职的过程中，应授权委托一个人负责此项工作。授权的9条原则：

（1）目的授权；（2）因事选人，视能授权；（3）无交叉授权；（4）权责相应的授权；（5）逐级授权；（6）单一隶属的授权；（7）适度授权；（8）充分交流的授权；（9）信任原则

授权的4种方法：

（1）充分授权；（2）不充分授权；（3）弹性授权；（4）制约授权

2.及时 任何指挥上的延误都会造成混乱和损失。必须要及时处理，及时决策。

3.前后一致 考虑到同类事情的连续性，领导人本人的连续性，（制度、规定）换届负责人之间的连续性。要慎重进行决定，要注重原则的一致性、内容的一致性、转换时间的一致性.

4.确保执行 不能执行的命令不要下。

5.可监督 要有有效的监察手段，进行检查。

四、正职和副职

作为正职，并不是说给下边的权利越多越好，而是要分散与集中适度，既不能全权独揽，事必躬亲，又不能大权旁落、无所用心。既要保证下级能有充分的权利，尽职尽责、做好工作，又要保证自己在整体上的把握和宏观上的调控。一把手要善于从全局角度抓大事、要事，例如：考虑工作目标，制定工作计划，一年中要有那些改革创新等。要强调工作效果，对方法、过程不必较真儿，应该把注意力放在提出工作目标和明确工作效果上，至于怎样执行，应放手让下级去想、去干，不可干预过多。正职应在广泛争取副职意见的基础上，做出最后决定。由于正职是法人代表，即使决定是由大家做的，但是一旦出现问题，最后的责任还应由正职来承担，所以原则问题必须权利集中。

正、副职之间的关系

（1）正副职之间不应在同一个时间、同一个地点、同一个事情上共同指挥，保证同一时间一个上级。

（2）副职必须得到正职的同意（授权）,才能进行某些活动。

（3）正职和副职意见不统一时，副职应服从正职（无条件服从）。

（4）正职可以否定副职的意见。

从总体上说，正职具有统辖全局的权利，而副职只有一个方面或者几个方面的权利；正职具有最终决策权，而副职只有决策参与权和执行权。

如何才能做好正职，首先，就要拥有宽阔的襟怀、容人的雅量。

而一个完全听从于上级，没有自己思想的人，不是一个好下级。怎样才能做好副职，首先，要做到有主见但不固执，多揽事而不争功，行权而不越权，到位而不越位。其次，在建议和设想不被采纳时要泰然处之，在别人有意无意的轻慢中保持平静心态。

五、垂直指挥的常用形式

通过命令、会议、公文三项来实现的，它是衡量管理人员的重要标准，也是领导者的基本功。

（一）命令：

1.口头命令

2.书面命令

命令应具体，如我们要努力地去工作，就不是命令，没有具体的工作目标。要下明确无误的命令。

命令由以下几部分组成：

1．受令人

命令的执行人，让谁去完成。

2.命令内容

时间、地点、人员行动、行动的对象。

3.完成的标准

常规标准 特定标准 下命令就省事了，关系到工作质量，只有下的命令都有完成标准，我们的工作质量才能得到根本的保证。

验收合格 交会令箭 命令光有标准不行，要通过验收来完成。验收人可以是自己，也可以是别人。验收后，责任也就分清了。

4.时限

上级下达 下级自报 必须要有时限。

5复命

在什么时间以前，用什么形式，向谁报告。工作完成后要向下达命令的人报告。企业为四小时复命制，不得超过四小时。

遇到困难时不要说不行，要想办法去克服困难。努力去克服困难不等于什么困难都能克服。如果在规定的时间内仍无法完成，要及时向上级汇报。使上级有精神准备，另想办法。有可能改变工作计划，不会延误工作。如果不报告，尽管理由充分，如果不说明，上级会很被动，所以必须及时报告。

7.命令的语言要求

简练 准确 不需要形容和描述 专业术语 有可操作性 传达渠道畅通无误

（二）会议

1.要简短，解决实际问题

是否能组织好一个会议,会议对于各级领导非常重要。

（1）首先要确定参加会议的人员

（2）确定会议的种类

例会（30分钟为宜）研讨会 学术年会 学术报告会 动员会 汇报会 总结会等

（3）要掌握好会议的时间，不宜过长。开会要少，要让与会议有关的人参加。

2.要做好会前准备：确定主持人、记录人，准备好将要下发的文件，及有准备的发言

3.要做好会议进程的预测和对策

会议议题最好不超过三个。如果多于三个，就另开一个会。

（1）主持人：可以是事务主管人，会议的主持人非常关键。主持人可以控制会议。一个好的主持人能直接决定一个会议的成败。因此要有计划的培养会议主持人。

（2）记录人：由主持人委派 受过记录培训可以根据原始记录整理出会议纪要。要培训专业的记录人员，因为会议的一切成果凝固在记录员的笔下。

（3）将要下发的文件：做到准确，有错误会前修改。会上按照参会人员数量准备材料。要预先考虑到保密程序，有准备的发言要事先交换意见，对内容的倾向有所了解，知道具体发言人。因为管理就是控制。预测和对策，在预测的基础上，准备好相应的对策，以达到会议预期目标。否则就会开一个失败的会。

（4）会议通知 名称议题时间地点参加人资料通知的发放方法和途径。

（三）公文

是按照一定程序表达社会集团意志的文书，也是企业垂直指挥的常用形式之一。公文分两大类：法定性公文、一般性公文。法定性公文是国家行政机关或中国共产党公文处理条例规定的各级机关规范使用的文件，法定性公文除了通报以外，都有行文走向（上行、平行、下行）。一般性公文不受此限制，一般性公文泛指机关单位、企业除法定性公文之外、处理公务性的文件。公文共有12类13种。1.命令、2.议案、3.决定、4.指示、5、公告和通告、6、通知、7、通报、8、报告、9、请示、10、批复、11、涵、12、会议纪要。

以上就是A管理模式---垂直指挥系统的全部内容。这些内容已经在我们的实际工作中得以运用。相隔6年的两次培训，使我们每个人对管理的认识，都实现了从实践--认识--再实践--再认识的过程。只有不断的学习，才能丰富我们的管理知识，只有不断的实践，才能提高我们的管理水平。

我用原微软全球福总裁—李开复的一段话作为结束语：

有勇气改变可以改变的事情；有度量接受不可改变的事情；有智慧分辨两者的不同。

作业：1.结合实际谈谈你对垂直指挥系统的认识？